No.097 NPOWEB Mail Magazine（2007/10/18配信）
バックナンバーの情報は配信当時の情報です。
現在では情報が変化している可能性があります。ご注意ください！
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
シーズ＝市民活動を支える制度をつくる会
■2007-10-18■
■No.097 NPOWEB Mail Magazine
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝https://www.npoweb.jp ＝＝
☆★「教えて！事務局長。」第４回
〔ＮＰＯ法が改正されるって本当？〕
メルマガトップは、「教えて！事務局長。」の第４回目です。
今回は、シーズの事務局スタッフの高澤（高）が、読者代表として、ＮＰＯ法の
今後について事務局長の松原（松）に取材しました。（Ｔ）
ぜひお読み下さい。ご感想もお待ちしてます☆
↓ ↓ ↓
─◆ＩＮＤＥＸ◆──────────────────────────
《1》教えて！事務局長。
ＮＰＯ法が改正されるって本当？
《2》見逃せない! 注目のニュース
日商、認定要件の緩和を要望 （10月2日）
ＮＰＯのための電話会計相談スタート （10月12日）
《3》シーズからのお知らせ
NPO・IT推進協議会とNPOアライアンスによる協働プロジェクトの受付を
開始しました。
《4》トクトクNPOサポート情報
……………………………………………………………………………………
《1》 【教えて！事務局長。】
ＮＰＯ法が改正されるって本当？
――――――――――――――――――――――――――――――――
高：あのー、ＮＰＯ法の改正って、いつ行なわれるんですか？
松：うーん。いきなり核心をついた質問をしますね。答は、「来年くらいになりそ
うだけれど、分からない」といったところですか。
高：どうして分からないんですか。
松：ズバズバ聞いてきますね。実は、ＮＰＯ法の改正は、すでに２年前から議論
にのぼっているのです。政府は一昨年の１０月から、国民生活審議会で、ＮＰＯ
法人制度の見直しの検討をスタートさせました。今年の６月には、すでに『特定
非営利活動法人制度の見直しに向けて』というレポートを出しています。
また、超党派でつくるＮＰＯ議員連盟も、昨年６月に総会を開き、ＮＰＯ法の見直
しをしていくことを表明しています。
高：じゃあ。かなり進んでいるのですね。
松：改正のポイントについては、かなり議論が進んでいます。でも、いつ改正に
なるかはよく分かりません。背景には、今は政治状況が不透明だというのがあ
ります。ＮＰＯ法の立法も改正も、議員立法で行なわれてきました。次の改正も
議員立法で、というのが今の流れです。でも、今は、なんだか選挙モードが高
まっていて、なかなかＮＰＯ法の改正という地味な話題は、論議が高まらないと
いう状況です。
高：法律改正というのは、どういう風に進むのですか？
松：ＮＰＯ法は、１９９８年に立法され、２００３年に一度改正されています。
２００３年のときは、政府とＮＰＯ側がそれぞれ改正案を持ち寄り、ＮＰＯ議員
連盟がそれをもとに改正案をまとめて、成立させたという経緯があります。
次回の改正もそれと同じような進行が予想されています。
高：今は、どこまで進んでいるのですか？
松：政府はすでに、国民生活審議会でＮＰＯ法の改正ポイント案をまとめま
した。今は、シーズも入っている全国のＮＰＯ支援団体のネットワークである
「ＮＰＯ／ＮＧＯ税・法人制度改革連絡会」を中心に、ＮＰＯサイドが改正案を
まとめる作業を行なっています。シーズでも検討を進めているところです。
多くのＮＰＯの意見を反映させていく必要があるので、ＮＰＯ側のとりまとめ
は、もう少し時間がかかるものと思います。
高：今、あがっている改正のポイントはどのようなものがあるのですか？
松：一つは、定款変更にかかる手間を少なくして、届出でできることを増や
そうというものがあります。また、インターネットで、ＮＰＯ法人の活動情報
を公開したときに、「社員名簿など個人情報を開示しない」とするような、
個人情報保護の規定を強化しようというものもあります。
松：あと、現在、「事業報告書等を３年所轄庁に提出しなければ認証取消し」
という規定がありますが、この「３年」を「２年」にしようということも検討
されています。
高：何か問題があったのですか？
松：活動の実態のない法人、つまりユーレイ法人が増えているという現状が
あります。所轄庁が、ＮＰＯ法人に連絡をつけようにも、連絡がつかない。
郵便物も返ってくる。どこに行ったか分からない、という法人が増えてきて
いるのです。
松：また、犯罪的行為の隠れみのに使われる例もあります。
新聞記事によると、今、出資法違反で捜査を受けている健康商品販売会社
「エル・アンド・ジー」も、傘下にＮＰＯ法人をつくって、無料コンサートを行い、
出資を募っていていたとされています。そういうＮＰＯ法人は、事業報告書な
どをきちんと出していないことも多いようです。
高：そういう犯罪のかくれみのとなっている例は多いのですか？
松：企業ほどではありません。でも、ときどき出てきているのも事実です。
政府としては、実態のない法人の認証取消しを早くして、問題のある法人
をなるだけ少なくしていこうということなのでしょう。
高：他にありますか。
松：シーズでは、ぜひにと進めているのが、法律の名称を変えるということで
す。今は、「特定非営利活動促進法」で、長いし、分かりにくいので、法案が
最初提案されたときの「市民活動促進法」に戻すという案を提案しています。
高：そうなると、法人格の名称も、変わるのですか？
松：そうです。今は、「特定非営利活動法人」ですが、「市民活動法人」とな
ります。私はその方がいいと思うのですが。
高：なるほど。でも、いつ変わるのかは分からないのですね。
松：そうですね。何せ、選挙がいつあるのか、誰にも分からないので。
選挙を考えなければ、来年前半までに改正案ができて、来年中には
改正案が成立というストーリーですが、あとは、サイコロを振るようなも
のですね。
高：この改正の議論はどこで知ることができますか？。
松：今から、シーズや連絡会で、オープンに議論できるようにしていく考えです。
ぜひとも、こう変えて欲しいという、多くの人々の意見がほしいと思っています。
高：ありがとうございました。不透明な点もあるようですが、情報発信も含めて、
がんばらなくてはいけないのですね。
松：うーん。そんなに不透明ではないですよ。見通しはしっかりあるので、
みんなでいい制度にしていきたいと思います。がんばりましょうね。
………………………………………………………………………………………
《2》 見逃せない！注目のニュース
―――――――――――――――――――――――――――――――――
ＮＰＯ News◆… 日商、認定要件の緩和を要望 （10月2日）
９月１９日、日本商工会議所は、「平成２０年度税制改正に関する要望」を発表
した。要望書では、認定ＮＰＯ法人制度に関して、その認定要件を緩和すること、
さらに、本来活動に専念できるよう、現在２年である認定期間を３年以上に延長
することを求めている。
→詳細は http://k.d.combzmail.jp/t/j8vn/606caqz0qbm41htmeg
―――――――――――――――――――――――――――――――――
ＮＰＯ News◆… NPOのための電話会計相談スタート （10月12日）
１０月１日、ＮＰＯ法人「ＮＰＯ会計税務専門家ネットワーク」（略称：NPO＠PRO）
はＮＰＯ法人の会計担当者を対象とした無料電話会計相談を開始した。
→詳細は http://k.d.combzmail.jp/t/j8vn/606cbqz0qbm41htmeg
―――――――――――――――――――――――――――――――――
………………………………………………………………………………………
《3》 シーズからのお知らせ！
NPO・IT推進協議会とNPOアライアンスは、新しい協働プロジェクトへの参加
受付を開始しました。
NPO・IT推進協議会は、NEC、大塚商会、日立製作所/情報通信グループ、
マイクロソフト、松下電器などの企業、技術者コミュニティ、NPO支援団体で
構成するNPO支援ネットワークです。マイクロソフトとシーズが共同事務局を
務めています。
また、NPOアライアンスはITの利活用を推進するNPOのネットワークで、
シーズが事務局です。
今回の協働プロジェクトは、このNPOアライアンスを対象に実施するものです。
参加、受講は無料です。
この機会に、ぜひNPOアライアンスにご登録いただき、協働プロジェクトに
ご参加ください。
プロジェクトの概要、お申し込みはこちらから。↓↓↓
http://www.npoplus.jp/tabid/140/Default.aspx
―――――――――――――――――――――――――――――――――
………………………………………………………………………………………
《4》 トクトクＮＰＯサポート情報
―――――――――――――――――――――――――――――――――
■最近更新した助成金情報です。日付は助成金申請の締切日です。
→詳細は http://k.d.combzmail.jp/t/j8vn/606cdqz0qbm41htmeg
——————————————————————
・2007年味の素「食と健康」国際協力支援プログラム
（締切日：2007-10-31）
・第二回「観光資源活用トータルプラン」“来て見て良かった！また来るよ！”
（締切日：2007-10-31）
・平成２０年度長寿・子育て・障害者基金事業助成金募集
（締切日：2007-10-31）
——————————————————————
★シーズのメールマガジンやホームページの運営費は、
会員の皆さまからの会費と、皆さまの寄付によって成り立っています。
あなたもぜひ会員としてシーズの活動を応援して下さい。
どうぞ宜しくお願いします。
お問い合わせは、シーズ事務局までお願いいたします。
e-mail : npoweb@abelia.ocn.ne.jp
TEL : 03-5227-2008
——————————————————————
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
シーズ＝市民活動を支える制度をつくる会 ＮＰＯWEB Mail Magazine
URL https://www.npoweb.jp
[ 発行 ] シーズ＝市民活動を支える制度をつくる会
〒162-0821 東京都新宿区津久戸町4-7 OSビル２階
TEL 03-5227-2008 FAX 03-5227-2009
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
NPOWEB Mail Magazineへのご意見・ご感想は npoweb@abelia.ocn.ne.jpまでお寄
せ下さい。シーズ入会案内ご希望の方は、npoweb@abelia.ocn.ne.jpまでご連絡下
さい。配信停止・アドレス変更は npoweb@abelia.ocn.ne.jpまでご連絡下さい。
NPOWEB Mail Magazineに掲載された記事を許可なく転載する事を禁じます。
Copyright(C) 1994-2007 シーズ＝市民活動を支える制度をつくる会
