行政 : NPO兼職の議員、特別採決に
上士幌町議会では、同町の委託を受けているＮＰＯ法人の理事に、２人の同町議会議員が就任していることが地方自治法違反の可能性があるとして、１２月１２日、「議員資格」を有するか否かについて「特別採決」を実施。１５人中７人が「有しない」という投票を行なったが、必要票数の3分の2に達せず、両氏は引き続いて議員を継続することとなった。
北海道・上士幌町議会では、今年９月５日の定例議会において、７名の議員から、同議会の他の２名の議員についての「資格決定要求書」を受け取っていた。
要求書は、この２名の議員が、ＮＰＯ法人「ひがし大雪アーチ橋友の会」の理事に就任しており、同ＮＰＯ法人が同町からの請負事業を行なっていることから、地方自治法第９２条の２に違反する可能性があるとして提出されたもの。なお、２名の議員は、同ＮＰＯ法人からの報酬は受けていない。
地方自治法第９２条の２は、次のように定めている。
「普通地方公共団体の議会の議員は、当該普通地方公共団体に対し請負をする者及びその支配人又は主として同一の行為をする法人の無限責任社員、取締役、執行役若しくは監査役若しくはこれらに準ずべき者、支配人及び清算人たることができない」
資格決定要求書を受けて、同議会では９月２０日に「資格審査特別委員会」を設置し、本件の調査にあたってきた。
資格審査特別委員会は、１２月の定例会で、両議員はいずれも議員資格を「有する」、という審査結果を報告。その理由として、ＮＰＯ法人が同町から請け負っている委託事業のなかには、「実績清算」のものもあり、それを除外すると同町からの委託収入は、全体収入の半分に達していないこと、また、請負により利益を得ようとするものではなかったことなどがあげられたという。
同町では、この委員会報告を受けた後、１２月１２日の議会において、本件に関しての「特別採決」を実施。特別採決は、両議員２名を除いた１５人の議員（議長含む）が記名投票するもので、３分の２以上の賛成で可決する。
結果は、「議員資格を有しない」という議案に対し、賛成した議員が７名、反対した議員が８名となり、議案の可決に必要な１０票に達しなかったため、２名の議員は引き続いて議員資格を有することとなった。
