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認定法人になりたいのですが、特定の法人とは？ 投稿者：Ｋａｗａ 投稿日：2002/07/02(Tue) 16:51:00 No.1287
はじめての質問です。

ＮＰＯ法人なのですが、将来は認定ＮＰＯ法人になってＮＰＯ支援税制の対象団体に
なりたいと考えています。

認定の要件の中には、社員や役員のうち１／３以上が特定の法人の関係者で占められ
ていてはいけないというものがありますが、この特定の法人には、地方自治体の職員
も含まれるでしょうか？

私の団体では、ＮＰＯ法人の立ち上げの経緯上、現在の社員のうち５割程度が自治体
職員となっています。

また、他の社員の中には、自治体から市の関係公益法人に出向している人もいます。
この場合はどうなるのでしょう。

それから、興味として国の職員（たとえば省庁の役人）が役員や社員の１／３以上と
なっても認定されないのでしょうか。

以上、よろしくお願いいたします。
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Re: 認定法人になりたいのですが、特定の法人とは？ 投稿者：シーズ・轟木　洋子 投稿日：2002/07/03(Wed) 15:45:00 No.1288
Kawaさん、

ご投稿ありがとうございます。

さて、この質問に関して私も興味があり、国税庁のＮＰＯ担当窓口に尋ねてみました。

お答えは、次のようなものでした。

「地方公共団体は地方自治法に定められた法人です。しかし、国も地方公共団体も認
定ＮＰＯ法人制度の『特定の法人』には含まれません。この『特定の法人』には、基
本的にあらゆる法人が含まれますが、法の主旨から、国と地方公共団体はそもそも存
在そのものが公益であり、ここには入りません。」

なお、ある省庁の方々が作られたＮＰＯ法人もあると聞いたことがあります。しかし、
この法人の場合も、役員・社員を省庁の方々が占めていたとしても、認定ＮＰＯ法人
になるにあたっては、この部分は問題ないということなのでしょう。

シーズ事務局・轟木　洋子
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Re: 認定法人になりたいのですが、特定の法人とは？ 投稿者：シーズ・轟木　洋子 投稿日：2002/07/04(Thu) 12:25:00 No.1289
Ｋａｗａさん、

昨日の私の回答には、自治体の職員がその自治体の外郭団体などに出向している場合に
ついて触れていませんでした。この件についても国税庁に尋ねてみました。

そのお答えは
「その出向している人が、公務員の身分を持っているのか否かがポイント。一時的に出
向しても、またその自治体に戻るということなら、自治体の職員として扱う。つまり、
特定の法人の関係者ではないということになる。しかし、その人が自治体を辞めていて、
その団体に再就職しているような場合は別です。」
ということでした。

つまり、公務員という身分がある人は、そもそも公益のために存在するのだから、ＮＰ
Ｏ支援税制の「特定の法人」の関係者には入らないということです。

シーズ事務局・轟木　洋子
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Re: 認定法人になりたいのですが、特定の法人とは？ 投稿者：なお 投稿日：2002/07/11(Thu) 10:34:00 No.1290
ちょっと確認させて下さい。

> つまり、公務員という身分がある人は、そもそも公益のために存在するのだから、
> ＮＰＯ支援税制の「特定の法人」の関係者には入らないということです。

「組織が、特定の者によってコントロールされやすい仕組みになっていない」こと
が認定ＮＰＯ法人になる要件の一つになっています。

そのために「役員（社員）の中で、特定の法人の役員や従業員等が役員（社員）に
なっている数の、役員（社員）総数に占める割合」が、３分の１以下になっている
かチェックされますよねー。

そうすると、例えば役員が１０人のＮＰＯで、そのＮＰＯの役員全員が、公務員
（そのＮＰＯに出向）という場合、この組織は、特定の者によってコントロールさ
れていない、と考える訳なんでしょうか？

言い換えれば、ＮＰＯは、公務員によってコントロールされやすい仕組みになって
いても認定の際には、まったく問題にならない、ということなのでしょうか？

どうも、頭が混乱してしまうので、まとまりのない文章になってしまいましたが、私の確認したいことは、伝わりますでしょうか？
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Re: 認定法人になりたいのですが、特定の法人とは？ 投稿者：公認会計士・赤塚和俊 投稿日：2002/07/12(Fri) 01:12:00 No.1291
なおさん

おっしゃりたいことは良くわかります。
根強くはびこる公務員無謬神話がこんなところにも顔を出すのですね。

繰り返される不祥事を分析してみるまでもなく、公務員が道を誤った
ときの影響は、権限と情報が集中しているだけに、民間人の場合より
もはるかに深刻なのは当然ですよね。

私も公務員が（百歩譲って同一自治体の、でもいいですが）役員（社員）
の３分の１を超えていたら「組織が、特定の者によってコントロール
される恐れがある」と考えるべきだと思います。

でも、国税庁は「公務員は決して間違いは起こさない」説に立ってい
るようです。嗚呼！

　　　　　　　　　　　　　　公認会計士・赤塚和俊
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Re: 認定法人になりたいのですが、特定の法人とは？ 投稿者：ＰＰ 投稿日：2002/07/12(Fri) 15:24:00 No.1292
まったく同感です。

天下りＮＰＯ法人は認定されやすいなんて、怒り心頭です！

PP
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Re: 認定法人になりたいのですが、特定の法人とは？ 投稿者：シーズ・轟木　洋子 投稿日：2002/07/12(Fri) 11:12:00 No.1293
なおさん、

ご質問ありがとうございます。ご質問の意味はよくわかりました。

そうです。なおさんのご理解のとおり、ＮＰＯ支援税制のおいては、たとえ役員全員が
ひとつの役所の公務員であっても、あるいは社員のうち１／３以上がある役所の公務員
であっても、そのことで不認定になることはない、と解釈されているそうです。

公務員の方々は、公のために仕事をしている人たちなので、その人たちがＮＰＯ法人を
コントロールすることには、何も問題がないということなのでしょう。

轟木　洋子
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Re: 認定法人になりたいのですが、特定の法人とは？ 投稿者：なお 投稿日：2002/07/12(Fri) 16:58:00 No.1294
> そうです。なおさんのご理解のとおり、ＮＰＯ支援税制のおいては、たとえ役員全員が
> ひとつの役所の公務員であっても、あるいは社員のうち１／３以上がある役所の公務員
> であっても、そのことで不認定になることはない、と解釈されているそうです。

やっぱり、そうなんですか。

> 公務員の方々は、公のために仕事をしている人たちなので、その人たちがＮＰＯ法人を
> コントロールすることには、何も問題がないということなのでしょう。

法改正が必要ですね。質問を改めます。
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