NPOWEB

C'sブックレットの「定款作成マニュアル」を参考にしながら、
定款作成中のものです。
運用をできるだけフレキシブルにするため、
「規則で決めていいものはできるかぎり規則で」
という方向で作っているのですが、
「別に規則で定める」の言葉があまりに多くなってきて、
少しずつ心配になってきました。
この言葉をあまりに多用しすぎると、
認証に際して悪印象を与えるようなことはないでしょうか？
また、定款の方で「別に規則で定める」としたものについて、
その規則も、申請のときに提出が求められるのでしょうか？

nakagawaさん、

シーズのマニュアルをご利用いただき、ありがとうございます。

さて、「悪印象を与えるのでは」という懸念は、理解はできますが、不必要と思い
ます。
というのは、ＮＰＯ法は、悪印象を与えたからといって、役人の裁量で認証が決定
するようなものではないからです。あくまでも、ＮＰＯ法の趣旨に沿い、法律に違反
しない定款を作れば、たとえそれが所轄庁の担当者の気にいらないものであっても、
認証されるものです。

「別に規則で定める」とした規則について、確かに所轄庁が見せるように言ってくる
場合があるようです。この場合、認証要件に関わるものであれば、見せる必要があり
ます。

ただ、定款のなかで「理事会で定める規則において定める」としたものについては、
法人が設立された後にできる理事会で定めるものなので、認証申請の時にはまだ存在
しないということはあります。

また、確かに定款の中にいくつも「別に規則で定める」という文言があるとあまり感じ
がよろしくない、と感じる方はいるかもしれません。その時には、１２５ページの
第３５条のように、実施規則として「この定款の実施に関しては必要な規則は、理事会
の議決を経て、理事長が別に定める」などと入れておくこともできます。

所轄庁のなかには、所轄庁が示すモデル定款とほぼ同じにしないと、さまざまな助言を
するところがあります。（指導ではなく、あくまでも助言です）
もちろん、法律に違反していたり、定款内で矛盾をきたしているような場合には、それ
を受け入れれば良いのですが、実際の運営に障害になるようなものについては、ＮＯと
言うべきです。もし、どうしても変更するように、と言われた場合には、その根拠（法
律や通達その他）を示すように問われることをおすすめいたします。

シーズ事務局・轟木　洋子